巨大的财政缺口如何填补

2013年开始，社保实际是亏损的。财政补贴金额逐年上升，​2024年补贴金额是2.68万亿，2024年税收17.5万亿，补贴占15.4%。

这些年税收变化不大，前些年的补贴靠的是土地出让金，2025年土地出让金只有4.15万亿，较2021年高点腰斩了。

建国初期为了建设重工业，用剪刀差来补贴，二十一世纪初城市快速发展则靠农民贡献的土地出让收入。

随着老龄化和少子化发展，财政缺口将越来越大，​经济规律不可阻挡，必然要有人承受代价，关键是谁、通过什么方式来填补这缺口？

​我猜银行里167万亿的存款是最有可能的。